23。实施“15分钟活动圈”覆盖工程。统筹布局“城市、组团、社区”三级公共服务设施，形成档次明晰、方便适用的公共服务网络。要点完善社区服务功能，优化商业网点布局，补齐学前教育、责任教育、社区医疗等公共服务短板，构建“15分钟活动圈”。鼓励学校非教学时段向社会免费开放体育场地。利用边角地、零星用地，增加邻里社交空间，形成亲切宜人、有机融合、全龄友好的小环境。（市城市治理局、市住建局、市教育局、市商务局、市卫生健康委、市体育局按职责分工担当）
25。提升城市治理执法水平。深入实施“强基础、转作风、树形象”专项行动，开铺执法队伍岗位练兵和技能竞赛活动。厘清监督治理与行政处罚职责边界，实现审批、监管、行政处罚信息共享。全面实行执法公示、执法全过程记录、重大执法下定决心法制审核制度。完善城市治理队伍培训制度，促入城市治理队伍素质能力提升。（市城市治理局牵头担当）
以习新时期中国特色社会主义思想为指导，按照“走在前面”的请求，坚持以公民为中央，牢固树立高质量发铺理念，以建设让公民满足的城市为目标，以城市修补、生态修复为依托，以治理改入、文明创建为抓手，精心规划、精致建设、精细治理、精美呈现，全面提升城市品质、人文品质、环境品质、生活品质，切实增强公民民众的获得感、幸福感、安全感，做到“一年打基础、起势头，两年重攻坚、有观头，三年建长效、争一流”，走出一条彰显临沂特色、顺应公民期盼的城市发铺之路。
11。加强山体保护。强化对山体自然风貌的保护，划定保护限度，通过地质灾难防治、土壤基质改良、植被恢复、景望美化等措施修复山体生态环境。具备条件的城区山体，完善防火、步道、灌溉、环卫等设施，建设山体公园，拓铺城市绿色空间和居民休闲空间。（市自然资源和规划局牵头担当）
21。管理路线常见问题。加强市政设施维护，更换防沉降、防异响、防盗窃井盖，开铺路线车辙拥包、破损裂缝、路口错台、花砖松动、立沿石歪斜等专项管理，提升路线通行恬静度和景望效果。因地制宜建设地下综合管廊，积极推动管线入廊，消除“马路拉链”。加强路线挖掘工程治理，合理安排施工作业时刻。（市城市治理局、市住建局按职责分工担当）
6。提升景望照明实效。编制达成城市照明专项规划，优先满意城市安全运行等功能性照明。因地制宜实施主要街道、重要商业区、要点旅行区的景望照明。将蒙山沂水、红色基因等文化融入城市亮化，打造城市夜景特色，铺现城市风采。（市城市治理局牵头担当）
4。提升建筑风貌景望。贯彻落实“适用、经济、绿色、美望”的建筑方针，新建建筑严格外立面造型、颜色、线条管控。集中整治中央区域、窗口地区、交通干线可视限度内的建筑立面。编制城市户外广告规划，规范设置户外广告、牌匾标识，并与周边景望风貌相协调。将飞机场、火车站、高速出口、户外广告、牌匾标识设置与城市文脉、红色基因相融合，塑造辨识度高的城市形象。达成对大型建筑、住宅区、路线“大、洋、怪、重”等不规范地名的规范化、标准化处理清理。（市住建局、市城市治理局、市自然资源和规划局、市民政局按职责分工担当）
为全面提升城市品质，入一步改好人居环境，不休完善城市功能、提升内涵，建好城市为公民，根据鲁政办字〔2019〕146号、鲁建城建字〔2019〕30号文件请求，结合我市实际，制定如下行动方案。
5。实施细部美化工程。简洁装饰过街天桥、公交站亭、公交车体、邮箱、座椅、垃圾桶、早餐厅等城市家具，提升城市雕塑、小品、喷泉等艺术美感，增设花箱和文化墙。开铺城市公共环境标识设计，提升视觉效果和文化内涵。推动具备条件的架空线入地、合杆等整治，保障设施安全，逐步消除通信、监控、低压电力、有线电视等架空线缆“蜘蛛网”。（市住建局、市城市治理局、市自然资源和规划局按职责分工担当）
1。加快开铺城市设计。建立总体城市设计和要点区段城市设计档次体系。明确城市中央区、特色景望区、中心商务区、公共活动中央等的空间景望和建筑设计指引。预留城区通风、视线廊道，降低临山、滨水区域建设规模，严控建筑高度、密度，保证山体和河、湖面可见性。扎实推动城市设计试点，提炼和改入城市风貌元素，凸显人文内涵，打造美丽、靓丽街景。传承红色基因，讲好沂蒙故事，将沂蒙精神融入城市规划。依托城区八河水系，加强沿河管控，留足沿河区域公共空间，多安排公益项目和公共建筑，在建筑设计上侧重体现沂蒙精神和商贸文化的地方特色。完善沂蒙路、北京路、双岭路等主枢纽路的城市设计，着力打造精美路段、精致节点。将文化旅行与景望建设相融合，通过主题雕塑、文化铺牌、书法艺术碑刻等多种形式，铺现我市深厚的文化底蕴。（市自然资源和规划局牵头，市文化和旅行局、市住建局配合）
各县区公民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产业开发区管委会，临沂经济技术开发区管委会，临沂临港经济开发区管委会，临沂商城管委会，临沂蒙山旅行度假区管委会，临沂综合保税区管委会，各县级事业单位，各高等院校：
24。大力提高公共服务水平。加大教育资源供应，确保责任教育阶段弟子就近入学。加快发铺养老服务业，要点发铺居家和社区养老服务。落实城乡社区养老服务设施建设开办补助和转型发铺奖补，健全完善社区养老服务体系，新建日间照料中央20处。深入推动县域医疗共同体建设、县域同质化服务、医保总额打包付费、加快“互联网+医疗健康”建设等政策措施，推入县域一体、综合改革、协同发铺，满意民众医疗卫生服务需求。加快分级诊疗制度建设，推动基层健康服务模式转变，优化观病就医流程，提高医疗保障水平，切实解决民众“观病难”问题。（市教育局、市民政局、市卫生健康委、市医疗保障局按职责分工担当）
3。加大优秀历史建筑保护力度。开铺历史文化街区、历史建筑核查，建立历史建筑保护名录清单，有序推动历史街区、历史建筑的整治修缮工作。对城区古遗址、古建筑和近现代纪念性建筑入行保护和修缮，加强历史建筑周边新建建筑和设施的管控，入行公共环境整治，保护原生态的沂蒙传统建筑。提炼沂蒙传统民居“大门楼、内影壁、黛瓦顶、挑花檐、雕镂窗、嵌雀眼、三段墙”的建筑特征，挖掘本地特色，铺示沂蒙文化。（市文化和旅行局牵头，市自然资源和规划局、市住建局、市城市治理局配合）
12。强化建设扬尘管理。持续推动大气污染防治攻坚战，制定出台大气污染防治攻坚行动实施方案，着重推动散煤污染管理、扬尘油烟污染管理、重污染企业退城入园、工业污染源整治、钢材市场搬迁，改善空气质量。扬尘管理突出细和严，建立完善长效管理机制；推行“一导则两公示、五喷淋两冲洗、六规范两监控”和严管十二条等标准措施。积极推动扬尘在线监测与遥程视频监控平台整合工作，构建全市统一的在线监管平台；将工地违法违规行为录入诚信考核平台，让违法违规企业“一处违规、处处受限”。加强渣土运输全过程监管，建立渣土运输车辆市场准入制度，渣土运输严格执行“十个必须”，开铺市区建筑垃圾和商砼运输车辆整治攻坚行动；建立市区建筑垃圾和商砼运输车辆智能化监管平台，实现建筑垃圾装卸和商砼运输“点对点”全过程监管、全密闭化运输。市政、公路、水利等线性工程必须采取扬尘控制措施，实行分段施工。拆除工地必须湿法作业。（市生态环境局、市住建局、市城市治理局、市工信局、市公安局、市城乡建设服务中央按职责分工担当）
9。强化供水节水治理。实施给水厂深度处理升级改造，提升供水水质，实现深度处理工艺全覆盖。加强供水管线巡查，加快城区老旧供水管网改造，公共供水管网漏损率控制在10%以内。开铺节水型城市创建活动，落实节水型城市标准，推动节水型县城评价。开铺“节水三同时”治理、水平衡测试工作，完善节水治理数字化平台建设，大力实施工业节水技术改造，实施开源工程、节流工程、循环和循序利用工程。落实“水十条”，打好碧水保卫战。开铺三年水污染防治中心项目库建设。开铺饮用水源地保护工作，推动《临沂市饮用水水源地保护条例》实施。加大河流水质监管力度，继承实施水质通报和水环境保护生态补偿办法。全力推动清违整治专项行动。规范河长履职标准化流程，实现河道、湖泊治理制度化、常态化。（市水利局、市住建局、市城市治理局、市生态环境局、市城乡建设服务中央按照职责分工担当）
8。开铺污水处理提质增效行动。积极开铺生态修复、城市修补试点。加快城市和县城老旧污水管网和雨污管道混错接改造，市区新建城区及新建路线整个采用雨污分流，老城区有序推动雨污分流改造，逐步实现雨污分流全覆盖。对城市污水处理设施产生的污泥入行稳定化、无害化处理处置，鼓励资源化利用。窍立通搭档加快污水处理设施建设，新建扩建城市污水处理厂9座，建设规模27。5万立方米/日，城市污水集中处理率达到98%。（市生态环境局、市住建局、市城市治理局按职责分工担当）
14。推动清洁取暖工程。扩大集中供暖覆盖面，提升清洁取暖比重，加快建设储气调峰设施，建立多能互补的供暖体系。中央城市建成区优先发铺集中供暖。县城和城乡结合部构建以集中供暖为主、分散取暖为辅的基本格局。2022年清洁取暖率达到90%左右。（市住建局、市发改委按职责分工担当）
22。提升交通文明水平。优化城市核心区、要点区域的交通组织，提升交通信号、电警监控、诱导屏等交通设施智能化水平，提升通行能力。开铺路线标线定期覆新、城市路线及公共空间隔离护栏优化、标示标线优化工作，维持标线完好、规范、清楚。（市公安局牵头担当）
2。打造特色商贸街区。采用微更新、结构改造、综合整治等方式，提升城市功能，丰富旅行配套，打造一批各具特色的城市阳台、主题街区。依托临沂商贸城，提升改造商贸街区，打造更详细验感和地方特色的区域购物商贸中央。整体规划万达广场、齐鲁园广场等购物中央四周环境及配套，街区商贸更具现代化、聪明化、特色化。提高城市地下空间开发强度，推动城市地上、地下一体化建设、立体化发铺。超前策划，逐步外迁、疏解不宜留在中央区域的大型商贸批发、传统加工创造、仓储物流中央等业态、场所。（市商务局牵头，市城市治理局、市生态环境局、市住建局配合）
16。强化移动源排气管控。强化汽车尾气污染管理，加强油品质量、机动车达标排放、机动车排气污染监管，建立“源头严控、过程严管、末端严查”的长效机制。加强机动车尾气排放检测，实行机动车生产、使用、淘汰等全过程环境监管。严肃打击机动车排放检验机构尾气检测弄虚作假、屏蔽和修改车辆环保监控参数等违法行为。全面落实国家现行机动车排放标准，城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政车辆等基本采用新能源或清洁能源汽车。开铺非路线移动机械污染管控。（市公安局牵头，市生态环境局、市交通运输局配合）
